第0414章 图穷匕见（3/4）

间的对立彻底到了无法和平共处的地步。

这一世，刘弘显然没有‘假装被一个术士骗改元，实际上是想罢免丞相’的打算，也不希望丞相府和自己的矛盾太过剧烈。

所以对于审计制度，刘弘自然也有着自己的想法。

最基本的一点，就是审计工作的施行，不能由丞相府全权负责！

正所谓绝对的权力，必将导致绝对的——最起码，也要让御史大夫在审计工作中，充当一个监督作用，美其名曰‘合作完成’。

其次，便是审计制度的具体实施，也需要有一部分从丞相府手里抠出来。

如张苍提出，由丞相府决定官员的审计‘成绩’，刘弘则希望，丞相府只具备给出一个参考意见的权力，最终的确定权，还是需要留给刘弘亲自做。

再比如张苍的审计制度中，对官员审计成绩所作出的相应赏、罚，迁、贬，也有丞相府为主导，而刘弘也还是希望，丞相府只给一个参考意见，最终决定还是由刘弘来做。

——恩处于上嘛！

毋庸置疑，作为一个成熟的官僚，张苍应该很明确的体会到了刘弘的意思——毕竟刘弘表达自己的意见时，也没太过隐晦。

但不出刘弘意料的是自己近乎毫不加以掩饰的戒备，只换来了张苍视而不见的敷衍。

或者说，作为板上钉钉的准丞相，如今的张苍，已经开始用丞相的思维、身份，来应对和刘弘之间的政治对弈了。

没办法，刘弘也只能和张苍一点一点磨，最终甚至颇有些直白的提了一句‘辟阳侯为相，权不宜过重’，来提醒张苍不要太贪心。

这番操作下来，才有的之后第二版、第三版的审计制度草案。

当方案改到第三版时，张苍的让步，便大概到了刘弘的心理预期，刘弘的关注重点，也从‘丞相府接着审计制度权势大增’，转移到了审计制度具体的细节之上。

对于如今这个落后的时代而言，张苍的审计制度，无疑是十分先进，也十分具有实际效用的实政、良政。

但还是那句话毕竟是西元前的‘先进制度’，对于从后世而来的刘弘而言，如此‘先进’的制度，也还是有不少局限性和弊端的。

首当其冲的，就是监管系统的缺失。

举个很简单的例子在张苍的审计制度当中，中央对地方县级官府的情况掌控，主要来源于每年一度的上计。

通过县级地方官府上计时的数据，中央给出相应的奖赏和惩罚。

但这其中，有一个是十分明显的漏洞。

——如何确定地方报上来的情况是真是假？

就好比某个县，人口、户口爆减，开荒、水利工作毫无进展，秋收大跳水，税收直接腰斩。

如果这样的情况被如实报到中央，那这个县令就算不死，恐怕也要脱层皮。

那在这种情况下，这个县令可能做出什么事，来规避审计的风险？

答案很简单作假！

人口、户口虚报，开荒、水利虚报，甚至大搞形象工程，以提高在百姓眼中的风评。

至于税收，则很可能会被加摊到百姓头上。

比如说某县实际户口一万，审计却虚报到了三万，那为了收齐三万户人所该上缴的农水，此地的税收很可能会变成原来的三倍！

而对于这样的情况，中央很可能会毫不知情！

至于御史大夫属衙派出的采风团，也有的是文章可以做。

——公费旅游性质的考察团，实在是最容易收买的群体了。

这样一来，各地县级官府在审计当中的汇报真实性，就需要通过另外的手段来保证。

刘弘有了这一点考虑，张苍才会在第三版草案拿出后的第三天，拿出刘弘眼前的这份第四版草案。

刘弘的目光