第二十章 大弊（中）（1/2）

被这起居注官一打岔，张居正迅速收拾了情怀，两人仍归座。

张居正道“既然皇上已经看了臣的《便宜六事》，臣之治政之道尽在其中矣。”

朱翊钧道“然当务之急者为何？”

张居正道从袖中摸出一本奏章，又跪地启奏道“此为臣欲行第一事也！”

朱翊钧接过来看时，奏章抬头上写着名称，为《请稽查章奏随事考成以修实政疏》。正是后世简称之为《考成法》的东东。

嗯，漂亮的馆阁体。

考成法是张居正得享大名的关键政策，影响深远。后世的你我其实都笼罩在该法的阴影之下。该法虽然简单，但确实触及到一点破解治乱循环的皮毛。

简单说来就是凡六部、都察院将各类奏章及圣旨，转给各衙门或地方，六科都记上帐，到期予以注销。所有公文、公事分门别类，都规定了办理时限，如有耽搁拖延，半年总结的时候必须讲明原委，再次考核之后还没完成，必加追究。

若巡抚、巡按耽误了，六部举报；六部、都察院耽误了，六科举报；六科隐瞒了记账结果，内阁举报。如此就形成了一个从内阁稽查六科，六科稽查六部、都察院；六部、都察院稽查巡抚、巡按的考成系统。最终使“声必中实，事可责成。”

这考成法的关键在于洪武皇帝创制的“六科”，朱元璋秉承“以小制大”的治政理念，设立了“吏、户、礼、兵、邢、工”六科，官职叫给事中，辅助皇帝处理奏章，拨正六部违误。给事中为七品，权力却很大，甚至可以封驳圣旨，不过这项权力很少使用罢了。

张居正的考成法设计，将六科权力扩大，可以稽查六部、都察院，并总归内阁，也是相权的巨大扩张。

朱翊钧看张居正奏章，开篇两句废话之后，即为后世耳熟能详的名句“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”真振聋发聩之语也！

迅速浏览一遍，朱翊钧道“大善！正所谓‘遵主权、课吏职、行赏罚、一号令’也！”

张居正见朱翊钧将自己的施政理念简简单单用十二个字概括出来，脑袋都是晕晕的，叩头道“皇上一语，切中肯綮。真圣明之主也！”

朱翊钧连忙叫起，说道“老先生，上次不是说好，我们两人在此，尽可松乏些？坐着说罢。”张居正听他提到上次文华殿左室的事儿，腿有些软，赶紧爬起来到椅子上端坐。

待张居正归座，朱翊钧问道“此法一出，六事之中前三事，倏然可解。然则核名实、固邦本、饬武备如何做来？”

张居正思考大政多年，此时回奏道“臣先说固邦本——窃以为考成一事若成，行之数年，自可不加赋而上用足。待吏治整饬，惩贪污以足民、理逋负以足国。”意思是，贪污的给我吐出来，拖欠赋税的大户你每给我交上，自然就能增加财政收入。

朱翊钧听了，未置可否。张居正见状继续奏道“待考成法刷新吏治后，可全国清丈田亩，并推行一条鞭法。”怕皇帝不明白一条鞭法是什么，紧跟着解释道“一条鞭乃是将田赋、徭役及杂项总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。庶可断了地方上横征暴敛之路，并增太仓之银。”

没想到朱翊钧回道“可是桂文襄公所倡的‘赋役征法’？”（按一条鞭法不是张居正发明，是嘉靖朝武英殿大学士桂萼所献，不过被强力杯葛，没有在全国推广。）

张居正闻言吃了一惊，他不知道朱翊钧这两天也没闲着，利用自己有限的历史知识，让人在内书房中一顿翻找，才查出桂萼的《任民考疏》，早就预习完了。

张居正今天被朱翊钧唠的没半点脾气，准备了一肚子政策解释和说明都没用出来，东北话说“老合拍了”。殊不知要论现在整个大明朝谁最了解他，除了皇帝之外再没别人，就算