第一七二章 调整和规划（一）（2/3）

洲元老，凭借其宽广的人脉和雄厚的经济实力，开办了许多小厂、作坊，还有的则通过汉洲水师和移民船队的资源，建立若干商社，倒卖各地急缺的物资和商品。

对于汉洲民间资本的投资，齐天是持肯定态度的，而且各行业也是呈全面放开的，盖因目前汉洲匮乏的生产能力，无法满足日益增长的汉洲民众需求。若是所有的产业都靠靠汉洲民政府来投资，肯定无法兼顾所有社会总需求。

新设立的汉洲大钱庄，除了承担后世中央银行的管理和调控职能外，还兼顾民间资本借贷业务。汉洲大钱庄计划在汉洲本土和海外领地的每个建制城镇，成立各地分部和分理处，对有需要资金的工坊、商社，甚至个人，进行资金审核和放贷。

有了政府鼓励政策，有资金筹集渠道，再加上逐步增长的市场需求，汉洲的各类民营工厂，以及个体工商户定会呈爆发式增长。假以时日，汉洲本土和几个海外领地会慢慢形成一个初具规模的生产和消费市场。然后，再通过不断地加大市场投入和新技术或新生产方式的改进，并随着人口增加和拓殖地扩大，最终反过来拉动汉洲整体的工农业进步。

当然，随着生产技术和生产模式的不断提升和改进，生产规模也将会随之扩大，届时，汹涌的资本定然会不仅仅满足国内有限的市场需求，他们也许会主动推动汉洲对外扩张，寻求更为广阔的海外市场，如同后世的某殖民帝国。

“大统领，这是民政府机构的重新设定，您来看看，需要再做哪方面的修改和增减？”潘其风见齐远山离开后，恭敬地来到齐天面前，呈上一份汉洲民政府改组架构。

齐天一个多月前继位汉洲大统领后，便将民政府大总管的位置让与潘其风，负责汉洲民政事务的具体管理。相较于改组军政府时显得有些小心翼翼，对于自己曾经掌管数年之久的民政府，齐天相对来说就可以做到一言而决。

鉴于目前汉洲人口已经有七万余，建制府、县、镇也有二十余个，民政事务也相应增多和细化。齐天直接将民政府规格提升，设立内阁总理府，仿大明和后世机构设置，下设各个职能部、厅、处等机构，统管汉洲所有大小民政事务。

潘其风随即从汉洲民政府大总管，转身变为汉洲内阁总理，虽然这个职位跟大明的内阁首辅叫法不同，但其内心却窃以为，自己就是汉洲的内阁大学士，文人梦寐以求的最高荣耀。今日过来，就是给齐天呈送内阁部门设置和各个主官的人选名单，以便成立新的一届内阁。

“这个工商厅，要从农工商部里单列出来，以便我们可以对汉洲日益增多的工商事务进行细化管理和统筹规划。”齐天看了一下内阁组成各部门，然后说道：“另外，还要增设一个审判司法部门，最好是独立出来，不隶属于下面的府县和几个总管区。将原来的府县主官审判职责全部接收过去，必须根据汉洲颁布的各项律法秉公审理。”

“是，大统领。”潘其风点头应诺道：“那我们内阁再增设一个大理寺，与其他部门规格级别相等，独立审理各地案件。”

“大理寺？”齐天先是一愣，随即领悟过来这个官职的名称含义，嗯，那就是大理寺吧。

“大统领，我这里还有一个问题，需要向你请示。”潘其风沉吟了一会，说道：“近期不少工坊场主、商社掌柜向我汉洲民政府，哦，向我内阁总理府民政部反映，近一年来，随着以前移民服务期限的的陆续到来，许多伙计和工人纷纷离开，前就近前往拓殖点，接受民政部的授田。这样一来，不少民间工坊和商社人手非常短缺，几乎到了难以为继的地步。”

“那些工场主和商社掌柜就不会给那些要离开的伙计和工人多增加些薪酬，想办法将他们都留下来吗？”

“大统领，你可能低估了移民想获得一份土地的强烈愿望！”潘其风说道：“那些