第230章 土地政策（下）（1/2）

听到掌声，众人呼吸都一滞，接着看向了首座的王三。

“辛师爷不愧是真正历事地方的人，说得很不错。”

王三夸奖了一句。

“谢大王夸赞，在下不敢当。只是抒发一下，心中所觉浅显见解。”辛璩躬身回礼，然后面带笑意，“一切，只是大王高屋建瓴的政策，才解决了现在的局面。

国有与集体，才是真的神作。”

辛璩倒是真话，前明的官吏也微微一笑。

其实，国有和集体，本身换个名词，就能使用。

国有就是皇庄，集体就是宗族庄园。

唯一的区别，就是王三弱化了皇庄的单一属性，和宗族庄园的唯一属性。

尤其是宗族庄园的唯一属性，宗族是族长统合全族做事，所以大部分想法，都是会优先紧着自己族人，然后考虑宗族利益。

但这么做会对地方执政力量进行削弱。

王三这边，采用城村集体所有，乡镇国有的方式，就等于是只要王三愿意，随时可以在一个县域内，配置所有制权重。

自元朝行省体系之后，一直到明朝，也只是将政治实体，铺到县城。

而现在，王三则是进一步，将政治实体，铺到乡镇。

没错，乡镇就是未来基层的政治实体。

直接政治权利下乡镇，更进一步加强中央集权。

虽然分权还是有，但王三分的只是财政支配，并没有军事力量，因此整体来看，王三解决了明代政治权力不下乡的痛点，也在小范围内，压缩了基层反抗力量的生存空间。

只要按照山川形便，犬牙呲互的区划格局进行细微调整，等到之后农场和国营工厂成为县域经济的支柱，乡镇就能取代这两个单位，变成一个新的行政框架。

而每个居于乡镇四周的村，第一时间就会被虹吸。

那么乡镇规划，县域分拆，也就完成了。

士绅想要诞生的可能性就会降低。

只需要配套使用户口迁徙，将考中的学子户口迁入上学所在地的城内，那么学子丧失对于基础土地的控制可能，那么整套体系就能运转起来。

学子只能寻找新的权力落脚点。

至于城乡户口允许相互转换，只需要规定直系三代内，没有一个人呆在本村，你的户口就不能迁徙回去，就能大大降低城里户口，返迁入村的可能。

各种各样的余地，王三其实都留好了。

因此，辛璩对王三的改观，就是在王三这段时间写出来的政策，准备颁布之后，所带来的震撼。

若不是亲眼看到王三每天有空就写写画画，亲自将这套写下来，他都不敢相信，这是王三想出来的。

王三想要说的就是，其实他也只是站在巨人的肩膀上，尽可能贴合现在写出来的。

资源实在有限，那么需要优先配置重点，而配置的重点，难免会动土地，想要解决强制拆迁的风险，以及后世看到下岗、乡镇人口过多的混乱局面，他就想到了将农场和国营工厂，提前进行布置。

等未来陕西变成后勤基地的时候，农场可以结束军屯，变成乡。

国营工厂可以改革，可以允许上市，允许拆分，从一个点，扩张成面，公私合营、君臣佐使，进而扩张成镇。

而最基层的村，正好可以让农场和国营工厂，对他们下订单，保证基层村在小农经济的基础上，通过订单贸易、人口虹吸的方式，完成基层村社的进化。

王三直接跳过了“人民公社”阶段，用军政权力，进行替代。

既完成了集体改造，也完成降低了干部尾大不掉。

马放南山，解甲归田，这都是符合这个时代的主流思潮的，到