第一九二章为官之道（4/4）

无垢看了看，脸色大变。

人最难的，其实是认清自己。知错能改，说得容易，真正做到的人，实在太少了，更何况，杨恭仁并没有错，杨氏在他执掌的这些年，虽然发展不快，却也稳中有进。

如果换成其他人，肯定是得意满满，至少不会擅自大刀阔斧的改革。

杨家有机构臃肿，效率低下，全员进取力不高的情况，大唐朝廷岂能没有这类情况？

在贞观元年，李世民让房玄龄与魏征进行过一次精兵简政，机构改革，精简了部份中枢官员，可是相对而言，唐朝的问题不在中枢，而是在地方。

由于大唐一千五百五十七个县共设三百六十个州，全部就有三百六十个州刺史、三百六十个长史，治中事实上，正四品在朝廷中已经算高官了，然而从四品以上，朝廷至少有一千多名从四品官员。

各地肥瘦不等，官员也是心思各异，谁都想在富饶之地为官，谁也不想在偏远苦寒之地为官，地方大族、世族门阀更倾向于关中任职，或者中原腹心之地。

问题早就有问题，可是如何解决，李世民一直在犹豫。

唐朝的州和县两级管辖，其实并不算是郡改州这么简单，因为一郡之地，往往要十数县，或者数十县不等，而有的州只辖一县，或者一城，这样以来，刺史与县令，同城办公，就像出现，你管我不管，我不管，你也不管的情况。

李世民也想过改州为郡，可是要像晋朝那样，全国设立一百多郡，二十二个州，这样以来，更容易管理。

但是，这样以来，地方权柄过大，容易形成尾大不掉的局面。

州刺史权力太小，实力太弱，无法挑衅中央权威，可是一旦设立州牧、郡、县三级，那么就会形成地方割据，对立中枢。