第一百六十八章忠义改制（2/2）

忠义县现有开辟的十二万亩农田，分成官田和私田两种。其中四万亩为官田，按照职位分配给县寺以及服役的县卒，称作职田；八万亩农田以私田的形式每户一百亩分配给全县所有官吏士卒和百姓。

私田可以世代拥有，职田不能继承，所谓在职既有，离职即失。但不同的是，所有职田和私田不能买卖。

新开拓的荒地可由开荒之户拥有十年耕种权，并且三年内不收农税，到期由县寺收回，以分配给新户。

所有包括职田和农田在内的农田，县寺收取十一之税以为永制，取消口赋，取消一切苛捐杂税，摊丁入亩。

所有作坊，除了县寺直接控制的船坞，化工坊中用作军事用途的一部，以及钢铁坊，全部承包给县里百姓。取消食堂，设立农贸市场鼓励农贸。以及交易物品市场，由县寺派专人管理，并且根据交易物品制定税制收取交易税。农贸市场只收取卫生管理费，不征税。

开放盐场，鼓励私人晒盐，鼓励盐商自由买卖食盐。食盐作为自汉以来官府收入的最大源头之一，一直是各国各朝官府严防死守的重要部门，为朝廷带来无数的财富。

可是马淳认为，这种以低成本高价格的日用品来剥夺百姓财富的行为，并不能巩固朝廷的统治，反而增加了百姓的生活负担，极大的延缓了社会发展。让底层百姓挣扎在贫困线上，只能为生存而拼搏，根本不能解放他们的创造力。

科学的发展需要全体人民共同努力创造的，而不是一小部分人坐在温暖的环境里想象出来的。只有所有人都衣食无忧，才能爆发出更多的创造力。一个人的智力是有限的，所有人共同努力才是无穷无尽的。

他不想把忠义县建成沙滩上的城堡，一旦自己不在了，就会轰然倒塌。他需要所有人都拥有像自己一样的能力，这样才能让忠义县的体制和发展模式长期存在下去，并且得到最好的发展。

他相信，富裕的环境，还有持之以恒的教育，就算自己这一代培养不出优秀的人才，等到下一代甚至下下一代，一定会出现层出不穷的现代化人才。

以他这样流水线一样培养出来的大批量的人才，天下各国又有哪个国家能够相比？就算你拥有妖孽一样的诸葛亮，狼视鹰顾的司马懿，用兵如神的陆逊，又怎么能奈何得了拥有现代化军事思想，碾压一切的军事武器，还有超出时代的科学知识？而且这不是面对一个两个，这是面对成百上千拥有这样能力的对手，到时候想想就会感到无助的绝望吧。

而这一切，就是从马淳今日忠义县改制开始了。他只是需要时间，让他的百姓们逐步适应忠义县的体制，而时间对他来说并不紧迫。